火力發(fā)電是指利用可燃物在燃燒時(shí)產(chǎn)生的熱能，通過(guò)發(fā)電動(dòng)力裝置轉(zhuǎn)換成電能的一種發(fā)電方式。按原動(dòng)機(jī)劃分，火力發(fā)電可以分為汽輪機(jī)發(fā)電、燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電、柴油機(jī)發(fā)電等；按所用燃料分類，其主要有燃煤發(fā)電、燃油發(fā)電、燃?xì)獍l(fā)電等。由于經(jīng)濟(jì)性、資源稟賦等因素，目前我國(guó)火力發(fā)電市場(chǎng)以燃煤發(fā)電為主。
1.火力發(fā)電裝機(jī)容量和發(fā)電量穩(wěn)步增長(zhǎng)
近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化水平不斷提高，我國(guó)全社會(huì)用電量逐年遞增，由2017年的63077億千瓦時(shí)上升至2023年的92241億千瓦時(shí)，為火力發(fā)電行業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、觀研天下整理
在社會(huì)用電量增長(zhǎng)等因素推動(dòng)下，近年來(lái)我國(guó)火力發(fā)電裝機(jī)容量穩(wěn)步上升，2023年達(dá)到139032萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)4.35%；隨著裝機(jī)容量上升，其發(fā)電量也在逐年遞增，2023年達(dá)到62657.4億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.4%。
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2.火力發(fā)電市場(chǎng)空間受到擠壓，但仍是我國(guó)主要的發(fā)電形式
根據(jù)觀研報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《中國(guó)?火力發(fā)電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究與投資前景分析報(bào)告（2024-2031年）》顯示，雖然火力發(fā)電是我國(guó)發(fā)電方式中歷史最久的、技術(shù)相對(duì)成熟并對(duì)地理環(huán)境要求低的一項(xiàng)發(fā)電技術(shù)，但火力發(fā)電造成的污染和碳排放量較大。受環(huán)保政策影響，近年來(lái)我國(guó)持續(xù)推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源快速發(fā)展，使得火力發(fā)電市場(chǎng)空間受到擠壓。不過(guò)，由于受能源結(jié)構(gòu)、歷史電力裝機(jī)布局和保障電力供應(yīng)穩(wěn)定性的基本需要等因素影響，目前火力發(fā)電仍是我國(guó)主要的發(fā)電形式。數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)我國(guó)火力發(fā)電裝機(jī)容量占總發(fā)電裝機(jī)容量的比例持續(xù)下降，由2017年的62.24%下降至2023年的47.62%；其發(fā)電量在總發(fā)電量中的占比也在持續(xù)下滑，由2017年的71.99%下降至2023年的66.26%。
數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、觀研天下整理
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3.政策推動(dòng)火力發(fā)電行業(yè)綠色低碳發(fā)展
火力發(fā)電屬于高排放、高耗能行業(yè)，近年在火力發(fā)電量增長(zhǎng)的同時(shí)，也帶來(lái)的大量能源消耗和二氧化碳排放。數(shù)據(jù)顯示，2021年國(guó)內(nèi)火力發(fā)電行業(yè)二氧化碳排放量約46.9億噸，占全國(guó)總排放的40%左右。火力發(fā)電行業(yè)是實(shí)現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵領(lǐng)域，為此我國(guó)相繼發(fā)布《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《全國(guó)煤電機(jī)組改造升級(jí)實(shí)施方案》《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》《煤電低碳化改造建設(shè)行動(dòng)方案（2024—2027年）》等多項(xiàng)政策，大力推進(jìn)火力發(fā)電行業(yè)綠色低碳發(fā)展。
我國(guó)火力發(fā)電行業(yè)相關(guān)政策
| 發(fā)布時(shí)間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2021年9月 | 中共中央 國(guó)務(wù)院 | 中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見 | 統(tǒng)籌煤電發(fā)展和保供調(diào)峰，嚴(yán)控煤電裝機(jī)規(guī)模，加快現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能升級(jí)和靈活性改造。 |
| 2021年10月 | 中共中央 國(guó)務(wù)院 | 黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要 | 推動(dòng)沿黃一定范圍內(nèi)高耗水、高污染企業(yè)遷入合規(guī)園區(qū)，加快鋼鐵、煤電超低排放改造，開展煤炭、火電、鋼鐵、焦化、化工、有色等行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化工業(yè)爐窯和重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，實(shí)行生態(tài)敏感脆弱區(qū)工業(yè)行業(yè)污染物特別排放限值要求。 |
| 2021年10月 | 國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局 | 全國(guó)煤電機(jī)組改造升級(jí)實(shí)施方案 | 嚴(yán)格按照國(guó)家能耗、環(huán)保政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)梳理不達(dá)標(biāo)機(jī)組，對(duì)于符合淘汰條件的自備機(jī)組應(yīng)限時(shí)實(shí)施淘汰關(guān)停，并做好電源熱源銜接，排放和能耗水平偏高的自備機(jī)組要加快實(shí)施超低排放和節(jié)能改造。 |
| 2021年11月 | 生態(tài)環(huán)境部 | 關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域依法行政 持續(xù)強(qiáng)化依法治污的指導(dǎo)意見 | 依法加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，有序推進(jìn)鋼鐵、火電等行業(yè)超低排放改造，深入開展揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同治理、燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯綜合治理。 |
| 2022年1月 | 國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局 | “十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃 | 大力推動(dòng)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，“十四五”期間節(jié)能改造規(guī)模不低于3.5億千瓦。新增煤電機(jī)組全部按照超低排放標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、煤耗標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。 |
| 2022年1月 | 國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局 | 國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局 關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見 | 在電力安全保供的前提下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有序控煤減煤，推動(dòng)煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。按照電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和保供需要，加強(qiáng)煤電機(jī)組與非化石能源發(fā)電、天然氣發(fā)電及儲(chǔ)能的整體協(xié)同。推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能提效、超低排放升級(jí)改造，根據(jù)能源發(fā)展和安全保供需要合理建設(shè)先進(jìn)煤電機(jī)組。 |
| 2024年6月 | 國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局 | 煤電低碳化改造建設(shè)行動(dòng)方案（2024—2027年） | 到 2025 年，首批煤電低碳化改造建設(shè)項(xiàng)目全部開工，轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批煤電低碳發(fā)電技術(shù)；相關(guān)項(xiàng)目度電碳排放較2023年同類煤電機(jī)組平均碳排放水平降低20%左右、顯著低于現(xiàn)役先進(jìn)煤電機(jī)組碳排放水平，為煤電清潔低碳轉(zhuǎn)型探索有益經(jīng)驗(yàn)。到 2027 年，煤電低碳發(fā)電技術(shù)路線進(jìn)一步拓寬，建造和運(yùn)行成本顯著下降；相關(guān)項(xiàng)目度電碳排放較 2023 年同類煤電機(jī)組平均碳排放水平降低 50%左右、接近天然氣發(fā)電機(jī)組碳排放水平，對(duì)煤電清潔低碳轉(zhuǎn)型形成較強(qiáng)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。 |
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4.國(guó)家能源投資集團(tuán)火力發(fā)電裝機(jī)容量和發(fā)電量領(lǐng)先其他企業(yè)
經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，我國(guó)火力發(fā)電行業(yè)已形成由五大發(fā)電集團(tuán)（中國(guó)華電集團(tuán)、中國(guó)大唐集團(tuán)、中國(guó)華能集團(tuán)、國(guó)家電力投資集團(tuán)、國(guó)家能源投資集團(tuán)）主導(dǎo)、地方電力集團(tuán)并起的競(jìng)爭(zhēng)格局。由于火力發(fā)電行業(yè)存在較高的技術(shù)、資金、人才和資質(zhì)等壁壘，導(dǎo)致行業(yè)進(jìn)入門檻較高，行業(yè)內(nèi)資源大多集中在中國(guó)華電集團(tuán)、中國(guó)大唐集團(tuán)、中國(guó)華能集團(tuán)、國(guó)家電力投資集團(tuán)等大型國(guó)企手中，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局基本穩(wěn)定。從2022年的數(shù)據(jù)來(lái)看，五大發(fā)電集團(tuán)火力發(fā)電合計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到65270萬(wàn)千瓦，占比46.94%；發(fā)電量達(dá)到27002億千瓦時(shí)，占比43.09%。其中，國(guó)家能源投資集團(tuán)火力發(fā)電裝機(jī)容量和發(fā)電量在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中排名第一，分別達(dá)到19900萬(wàn)千瓦和8400億千瓦時(shí)。
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2022年五大發(fā)電集團(tuán)火力發(fā)電情況
| 企業(yè)簡(jiǎn)稱 | 裝機(jī)容量（萬(wàn)千瓦） | 占比 | 發(fā)電量（億千瓦時(shí)） | 占比 |
| 國(guó)家能源投資集團(tuán) | 19900 | 14.31% | 8400 | 13.41% |
| 中國(guó)華能集團(tuán) | 14224 | 10.23% | 5834 | 9.31% |
| 中國(guó)華電集團(tuán) | 12211 | 8.78% | 4855 | 7.75% |
| 中國(guó)大唐集團(tuán) | 10709 | 7.70% | 4245 | 6.77% |
| 國(guó)家電力投資集團(tuán) | 8226 | 5.92% | 3668 | 5.85% |
| 累計(jì) | 65270 | 46.94% | 27002 | 43.09% |
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